它们分布于中国东南西北不同区域，却有着共同的身份“国家级新区”；它们肩负中国新一轮改革开放“探路”的使命，大胆突破，积极创新，释放着巨大的改革红利和发展能量。

它们是上海浦东、天津滨海、重庆两江、浙江舟山、甘肃兰州、广州南沙。

在中国３０多年的改革开放进程中，先行先试区始终发挥着率先改革、示范、引领的重要作用。从改革开放初期的五大经济特区，到后来的沿海开放城市，无不在推进改革开放进程中“功勋卓著”。

而今，肩负着先行先试“国家使命”的六大新区，大力推进以提高政府效能为主的行政管理体制改革，实施以金融创新带动的经济体制改革，以改善民生为主的社会建设，引领中国未来改革方向。

今年９月底，滨海新区宣布撤销塘沽、汉沽、大港三区工委和管委会，由新区区委、区政府统一领导街镇。滨海新区行政管理体制从此减少一个层级，更加精简、扁平。

对于全面深化改革而言，政府改革往往具有“牵一发而动全身”的意义。只有将行政体制改革作为深化改革的突破口，建立政府围着市场、企业转的服务型高效运行机制，新区作为改革开放、转型升级的“新发动机”才能充分发力。

浦东新区就是１９９２年在整合几个区县行政区划基础上成立，２００９年将南汇区划入后，浦东发展明显提速。２００６年成立的滨海新区则整合了塘沽、大港、汉沽三个行政区。

“这种突破行政区划的措施，使得土地、政策、资金、竞争等诸多掣肘可统一协调解决，提高了决策效率和资源集中度，为新区发展释放出巨大空间。”长期跟踪研究国家级新区的甘肃省委党校教授李含琳认为。

比区划调整更重要的是职能转变和效能提速。各新区按照精简高效原则，普遍建立扁平化行政运行体系。

舟山新区强化政府职能转变，把不该由政府管理的事项转移出去，把该由政府管理的事项切实管好。市委、市政府工作部门整合精简２５％以上，两区、两县部门则精简３０％左右。

促进经济转型升级、打造区域经济“升级版”是国家级新区的重要使命。六大新区尽管区位不同、基础不一、定位各有侧重，但都在产业布局、金融服务、参与全球产业链等方面积极探索，着力破除束缚经济发展的体制障碍。经济改革激发巨大活力，使得各新区逐步成为区域经济新的“增长极”。

不论是东南沿海的滨海、南沙、舟山，还是地处内陆的两江、兰州，几大新区在发展战略上高起点定位，产业布局上注重优势聚集，着力发展高端产业。

比如浦东新区的金融服务业、港口航运业，滨海新区的电子信息、航空航天，舟山新区的船舶修造业、水产加工业，两江新区的汽车制造、生物制药等，都已形成鲜明的特色和优势。今年９月，中国首个自贸区落户浦东，为新区发展插上了新的翅膀。